Kanton Zürich
Stand Juni 2025
1. Geltendes Hunderecht
2. Allgemeine Bestimmungen zur Hundehaltung
Zum Besuch der theoretischen und praktischen Hundeausbildung ist verpflichtet, wer in einer Zürcher Gemeinde niedergelassen ist und einen Hund für mindestens drei Monate hält (§ 7 Abs. 1 HuV/ZH).
Nicht zur theoretischen und praktischen Ausbildung verpflichtet sind Personen, die ihren Hund bereits am 31. Mai 2025 gehalten haben (Übergangsbestimmung zur Änderung vom 15. Dezember 2021). Die weiteren Ausnahmen von der theoretischen und der praktischen Hundeausbildung sind in § 8 resp. § 9 HuV/ZH aufgelistet.
Die Lernziele und Ausbildungsinhalte sind auf der Website des Veterinäramts Zürich abrufbar.
Die theoretische Ausbildung ist frühestens ein Jahr vor und spätestens zwei Monate nach Beginn der Hundehaltung bzw. dem Zuzug in den Kanton zu besuchen (§ 11 Abs. 1 HuV/ZH) und wird mit einer Prüfung abgeschlossen (§ 12 Abs. 1 HuV/ZH).
Die praktische Hundeausbildung beginnt frühestens nach Vollendung des sechsten Lebensmonats des Hundes (§ 14 Abs. 1 HuV/ZH). Sie muss zwölf Monate nach Beginn der Hundehaltung oder nach dem Zuzug in den Kanton abgeschlossen sein (§ 14 Abs. 2 HuV/ZH).
Personen, welche die theoretische oder praktische Hundeausbildung anbieten wollen, benötigen eine Bewilligung des Veterinäramtes (§ 16c Abs. 1 HuV/ZH). Das Veterinäramt veröffentlicht eine Liste mit den Bewilligungsinhaberinnen und -inhabern (§ 16c Abs. 2 HuV/ZH).
Die Gemeinden prüfen mindestens jährlich, ob die niedergelassenen Personen, die neu einen Hund halten oder mit einem Hund zugezogen sind, die Ausbildungsverpflichtung erfüllen. Sie setzen säumigen Hundehalterinnen und Hundehaltern mit Verfügung Frist an, die Ausbildung zu absolvieren. Lässt eine Hundehalterin oder ein Hundehalter die Frist unbenutzt verstreichen, erstattet die Gemeinde dem Veterinäramt Meldung (§ 22 HuV/ZH).
Hunde sind so zu halten, zu führen oder zu beaufsichtigen, dass sie weder Mensch noch Tier gefährden, belästigen oder in der bestimmungsgemässen und sicheren Nutzung des frei zugänglichen Raumes beeinträchtigen und die Umwelt nicht gefährden (§ 9 Abs. 1 HuG/ZH).
Wer einen Hund hält, muss für diesen eine Haftpflichtversicherung mit
einer Deckungssumme von mindestens 1. Mio. Franken verfügen (§ 6 Abs. 1
HuG/ZH).
Hundehalterinnen und -halter sind verpflichtet, ihre Hunde, die älter sind als drei Monate, innert zehn Tagen bei der Wohnsitzgemeinde anzumelden und die erforderlichen Angaben zu machen (§ 21 Abs. 1 HuG/ZH).
Für die Haltung von Hunden ist eine Hundesteuer zwischen 70 und 200 Franken zu entrichten. Die genaue Höhe wird von der jeweiligen Gemeinde festgelegt (§ 23 Abs. 1 HuG/ZH).
Für jeden nachgewiesenen freiwilligen Besuch einer anerkannten Hundeerziehung kann die Gemeinde eine einmalige Ermässigung der Abgabe gewähren (§ 24 Abs. 1 HuG/ZH).
Wildernde Hunde können von der Jagdgesellschaft und der Jagdaufsicht erlegt werden, sofern die Halterin oder der Halter durch die Direktion schriftlich verwarnt wurde. Ist die Hundehalterin oder der Hundehalter nicht bekannt, erfordert der Abschuss eine Bewilligung der Direktion. (§ 21 Jagdgesetz/ZH).
In Wäldern und an Waldrändern sowie bei Dunkelheit im Freien sind Hunde in Sichtweite auf kurzer Distanz zu halten (§ 9 Abs. 2 HuG/ZH).
Verboten sind Hunde in Friedhöfen, in Badeanstalten, auf Pausenplätzen von Schulhausanlagen, auf Spiel- oder Sportfeldern sowie an Orten, die von den zuständigen Behörden entsprechend signalisiert wurden (§ 10 HuG/ZH).
Eine generelle Leinenpflicht gilt in öffentlich zugänglichen Gebäuden, an verkehrsreichen Strassen, in öffentlichen Verkehrsmitteln, an Bahnhöfen und an Haltestellen sowie an entsprechend signalisierten Orten (§ 11 Abs. 1 HuG/ZH).
Darüber hinaus sind Hunde im öffentlich zugänglichen Raum anzuleinen, wenn sie läufig oder bissig sind oder eine ansteckende Krankheit haben oder die zuständige Behörde es anordnet (§ 11 Abs. 2 HuG/ZH). Weiter gilt eine Maulkorbpflicht für bissige Hunde, oder sofern die Behörde dies anordnet (§ 12 HuG/ZH). Seit 1. Januar 2023 gilt jeweils vom 1. April bis 31. Juli im Wald und bis 50 Meter ausserhalb des Waldes eine allgemeine Leinenpflicht für Hunde (§ 11 lit. e HuG/ZH).
Die Hundeverordnung listet ferner maximale Bussen auf, die bei Verstössen fällig werden. Wer etwa einen Hund der verbotenen Rassen hält, kann mit bis zu 5000 Franken, wer gegen die Leinen- oder Maulkorbpflicht verstösst, mit bis zu 3000 Franken bestraft werden; für einen Verstoss gegen die Ausbildungspflicht können maximal 2000 Franken ausgesprochen werden oder ist beispielsweise für die Missachtung des Haftpflichtobligatoriums eine Busse von höchstens 1000 Franken möglich (§ 23 HuV).
3. Massnahmen bezüglich "gefährliche Hunde" im geltenden Recht
Bei solchen Hunden (Rassetypenliste II) ist der Erwerb, die Zucht sowie der Zuzug verboten (§ 8 Abs. 1 HuG i.V.m. § 6 HuV).
Zu den Hunden dieser Rassetypenliste II gehören der American Pitbull Terrier, American Staffordshire Terrier, Bullterier, Staffordshire Bullterrier, American Bull Terrier, Pitbull Terrier, Bandog und Basicdog (beides Pitbull-Varianten). Verboten sind auch Mischlinge mit mehr als 10 Prozent Blutanteil der verbotenen Rassen (§ 5 HuV).
Ab dem 1. Januar 2025 wird der Rottweiler in die Rassetypenliste II aufgenommen. Halterinnen und Halter, die bereits einen Rottweiler besitzen, müssen für ihn eine Haltebewilligung beantragen. Weitere Informationen dazu finden Sie auf der Website des Zürcher Veterinäramtes.
Die vorübergehende Haltung eines Hundes der Rassetypenliste II
ist während höchstens 30 Tagen pro Kalenderjahr gestattet (§ 6 Abs. 3
lit. a HuV/ZH).
Kann der/die Halter/in keinen Abstammungsnachweis erbringen, entscheidet im Zweifelsfall das Veterinäramt (§ 4 Abs. 3 und Anhang HuV/ZH).
Halterinnen und Halter, die aufgrund des bisherigen Rechts über eine Bewilligung für die Befreiung ihres Hundes vom Leinen- und Maulkorbzwang verfügen, haben Anspruch auf eine Bewilligung zur Haltung eines Hundes mit erhöhtem Gefährdungspotenzial, wenn die Voraussetzungen noch immer gegeben sind. Hunde, die den Test des Bewilligungsverfahrens nicht bestehen, müssen weggegeben werden.
4. Geplante Gesetzesänderungen
Zurzeit sind keine weiteren Gesetzesänderungen geplant.
5. Rechtspraxis
Am 13. Januar 2010 hat das Bundesgericht eine Beschwerde des American Pitt Bull Terrier Clubs Schweiz abgewiesen. Es hat seine bisherige Praxis bestätigt, wonach die Zugehörigkeit eines Hundes zu einer bestimmten Rasse für sich allein zwar noch keinen zuverlässigen Aufschluss über die Gefährlichkeit des Tieres gebe (massgebend seien Erziehung, Sozialisation und Umwelteinflüsse), bei Rassen wie dem American Pitbull Terrier, American Staffordshire Terrier, Bullterrier und Staffordshire Bullterrier dürften aber die genetischen Anlagen nicht ausser Acht gelassen werden.
So könnten sie aufgrund ihres Körperbaus, ihres Gebisses, ihrer Kraft und ihrer Angriffsart sehr schwere Verletzungen bewirken und wegen ihrer Verhaltenseigenschaften leichter zu Aggressivität abgerichtet werden. Eine Abklärung jedes einzelnen Hundes, ob er gefährlich sei, würde zu lange dauern und sei nicht praktikabel. Zudem bestehe in Europa Konsens über die Gefährlichkeit dieser vier Hunderassen, so dürften sie nicht nach Deutschland und Frankreich eingeführt werden. Rasseverbote und Rassenlisten seien daher gesetzeskonform und zulässig (BGE 136 I 1).
Hinweis
Tier im Recht (TIR) ist bemüht, die Entwicklungen zum kantonalen Hunderecht fortlaufend zu dokumentieren. Aufgrund der aussergewöhnlich vielen gesetzlichen und praktischen Änderungen zum Thema kann für absolute Aktualität und Vollständigkeit der Angaben jedoch keine Gewähr übernommen werden. Für Hinweise zu Änderungen und nötigen Anpassungen sind wir jederzeit dankbar.