Grundsätzlich zu befürworten ist die Absicht, über eine Verfassungsänderung eine Bundeskompetenz für die gesamtschweizerisch einheitliche Regelung des Schutzes von Menschen vor Hunden zu schaffen, wie dies die Stiftung für das Tier im Recht schon seit langer Zeit mit Nachdruck postuliert. Das unzumutbare Durcheinander kantonaler Hunderegelungen ist nur auf diese Weise zu überwinden. Dass die Kompetenzzuweisung jedoch in Art. 80 der Bundesverfassung untergebracht werden soll, der den Schutz von – und eben nicht vor – Tieren regelt, ist systematisch ebenso falsch wie die Einordnung der geplanten Bestimmungen in die Tierschutzgesetzgebung.

Die vorgeschlagene Regelung ist zudem auch inhaltlich nicht angemessen. Zwar stellt die Einteilung aller Hunde in Kategorien einen denkbaren Anknüpfungspunkt für verschiedene Massnahmen dar und eignen sich Körpergrösse und Gewicht hierfür auch als objektive Kriterien. Dies gilt aber nicht für die Rassezugehörigkeit. Die Zuteilung ganzer Rassen (wie offenbar nach dem Willen der Kommission beispielsweise Pitbulls) in die Kategorie "gefährliche Hunde" und das damit einhergehende Halteverbot sind wissenschaftlich nicht haltbar und wird von der Stiftung für das Tier im Recht klar abgelehnt. Hieran ändert auch der Umstand nichts, dass die genaue Einteilung noch offen ist und auf die Verordnungsebene d.h. dem Bundesrat delegiert werden soll, dem die Verantwortung damit wieder zurückgewiesen wird.

Ebenso unverhältnismässig ist der vorgesehene generelle Leinenzwang für sämtliche Hunde "im öffentlichen Raum oder im überbauten Gebiet", was das natürliche Verhalten der Tiere massiv einschränkt und in dieser pauschalen Form nicht mit den Grundsätzen eines verhältnismässigen Tierschutzes vereinbar ist.

Gesamthaft kommt der enttäuschende Massnahmenvorschlag einem hilflosen "Treten an Ort" gleich, was angesichts der Dringlichkeit des Problems sehr bedauerlich ist. Dies obwohl schon seit längerem konstruktive Lösungsansätze verfügbar wären, wie namentlich der von der Stiftung für das Tier im Recht bereits im letzten Herbst vorgestellte Entwurf für ein "Bundesgesetz zum Schutz vor und von Hunden", der die Bereiche Tierschutz und Sicherheit des Menschen verhältnismässig und sinnvoll vereint. Letztlich werden aber ohnehin Volk und Stände über die Hundefrage entscheiden müssen. Und da scheint es doch bereits heute sehr fraglich, dass diese einer derart verunglückten Vorlage tatsächlich zustimmen werden.